LA RIFORMA DELLO SPORT: CONTRIBUTI DI DIRITTO ED ECONOMIA DELLO SPORT

Seguire una traccia è lasciare una traccia, da qui muove questa iniziativa editoriale che converge sulla Riforma dello Sport curata dall’avv. Guido Martinelli e resa possibile dal contributo di professionisti del diritto sportivo.
Viene presentata in occasione dei 40 anni dello Studio Martinelli Rogolino “ sulla traccia dello sport”. L’attenzione è sulla condizione dinamica della traccia, il segno formato dall’azione dello Sport nel tempo, indizio del passato contestualizzato dalla forza attiva del legislatore, magna vis, mentis vigor, richiamato dal mutato assetto
sociale e dall’urgenza di un intervento adeguativo per anticipare il futuro.
La storia, il confronto, le ipotesi di attuazione e l’indotto del cambiamento di regole e di nuove simmetrie stimola il dibattito ad ogni livello sul rapporto fra diritti sociali da valere come diritti fondamentali e libertà economiche verso un compiuto equilibrio.
Uno sguardo al nuovo per delineare il futuro dello Sport è il tratto comune dei contributi degli autori.
I professionisti hanno rinunciato ai diritti patrimoniali d’autore a favore della associazione Antoniano onlus per obiettivi di solidarietà.
Agli Autori per il lavoro svolto e la finalizzazione convergente va il grazie di tutti.

INDICE
PREFAZIONE
Carlo Zoli - docente universitario, Bologna

1. LE DEFINIZIONI CONTENUTE NELLA RIFORMA:
LORO SIGNIFICATO SUL PIANO OPERATIVO
Biagio Giancola - avvocato, Bologna
1. La Riforma dello Sport: definizioni e criticità
2. La definizione di Associazione e Società Sportiva Dilettantistica
3. La definizione di Lavoratore Sportivo
4. La definizione di Sport
5. I rapporti della definizione generale dello Sport con il codice
del terzo settore

2. GLI ENTI SPORTIVI, GLI OBBLIGHI STATUTARI, LE ATTIVITÀ SECONDARIE E DIVERSE E IL FINE DI
LUCRO TRA SPORT E TERZO SETTORE
Paolo Pesticcio - consulente in materia di enti del terzo settore, Milano

3. IL REGISTRO DELLE ATTIVITÀ SPORTIVE
Francesca Colecchia - consulente in materia di enti del terzo settore, Bologna
1. L’istituzione del Registro delle attività sportive
1.1 Chi gestisce il Registro?
1.2 Chi si iscrive nel Registro?
1.3 Quali funzioni assolve il Registro?
2. Il funzionamento del Registro
2.1 L’iter di iscrizione nel Registro
2.2 L’iscrizione di quanti erano già iscritti al Registro Coni al 23/8/2022
2.3 L’iscrizione di quanti non erano già iscritti al Registro Coni
2.4 Quali informazioni devono essere fornite al Registro?
2.5 Come si aggiornano i dati nel Registro?
3. L’attività di controllo e la cancellazione dal Registro
4. Il rapporto tra Registro delle attività sportive dilettantistiche e Modello EAS
5. Il ruolo del Registro Coni
6. Il rapporto con il Registro unico nazionale del terzo settore
7. Quali prospettive per il Registro?

4. GLI ENTI DEL TERZO SETTORE E LO SPORT COME ATTIVITÀ DI INTERESSE GENERALE: RAPPORTI TRA
RIFORMA DELLO SPORT E RIFORMA DEL TERZO SETTORE
Chiara Borghisani - dottore commercialista, Cremona

5. LE SOCIETÀ SPORTIVE PROFESSIONISTICHE E IL
LAVORO SPORTIVO PROFESSIONISTICO
Mattia Grassani - avvocato, Bologna
1. Costituzione delle società sportive professionistiche e requisiti statutari (articoli 13 e 14)
2. Le categorie degli sportivi professionisti (articolo 25)
3. Specialità del rapporto (articolo 26)
4. Il contratto di prestazione sportiva (articolo 27)
5. L’apprendistato nello sport professionistico (articolo 30)
6. Conclusioni

6. IL TESSERAMENTO DELLE ATLETE E DEGLI ATLETI
Arash Bahavar - consulente in materia di enti del terzo settore, Bologna
1. Definizione e ratio del tesseramento
2. La natura giuridica del tesseramento
3. Il tesseramento: una tipologia di autorizzazione
4. Le fonti del tesseramento
5. Il procedimento di tesseramento: la fase dell’iniziativa
6. La fase istruttoria
7. (segue) Il sub-procedimento
8. La fase decisoria e la fase (eventuale) dell’integrazione dell’efficacia
9. L’efficacia retroattiva del tesseramento e il venir meno del requisito essenziale dell’idoneità fisica
10. Un caso particolare: il mancato tesseramento dei minori stranieri

7. IL “CAVALLO ATLETA” E LE NOVITÀ IN MERITO ALLE DISCIPLINE SPORTIVE CHE PREVEDONO L’IMPIEGO DI ANIMALI
Monica Campione - avvocato, Genova
1. Il quadro di riferimento
2. Le disposizioni generali (Titolo IV - Capo I)
3. Gli sport equestri (Titolo IV - Capo II)

8. PRESTAZIONE SPORTIVA PROFESSIONISTICA E DILETTANTISTICA – LA DICOTOMIA SUPERSTITE
Guido Martinelli - avvocato, Bologna e Marilisa Rogolino - avvocato, Bologna
1. Premessa
2. Volontari
3. Collaboratori retribuiti
4. Il lavoro autonomo nello sport dilettantistico
5. Le collaborazioni amministrativo - gestionali
6. La disciplina dei premi

9. APPRENDISTATO SPORTIVO
Matilde Ambrosi - consulente del lavoro, Verona

10. IL VINCOLO SPORTIVO
Giulia Vigna - avvocato, Roma e Giusi Cenedese - commercialista, Biella
1. Il vincolo sportivo e la sua abolizione: premesse storiche, pro econtro di una rivoluzione
1.1 Effetti positivi: la libera circolazione degli atleti dilettanti
1.2 Effetti negativi: minor tutela dei sodalizi che investono sul giovanile
2. I premi di formazione – inquadramento giuridico e trattamento fiscale
2.1 Inquadramento giuridico
2.2 Trattamento fiscale
3. L’abolizione del vincolo sportivo e l’impatto sui bilanci

11. IL TRATTAMENTO TRIBUTARIO DEI PREMI E DEI COMPENSI SPORTIVI NELLA RIFORMA
Marta Saccaro - dottore commercialista, Bologna
1. Premessa
2. Il limite di non imponibilità
3. La tassazione degli importi eccedenti
4. Gli adempimenti del lavoratore: l’autocertificazione
5. Gli adempimenti del committente
6. Le novità del “milleproroghe”
7. Un’agevolazione specifica
8. Il trattamento dei premi
9. I volontari

12. LE COLLABORAZIONI AMMINISTRATIVE- GESTIONALI
Roberto Selci - dottore commercialista, Roma
1. I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di carattere amministrativo-gestionale
2. Assoggettamento tributario e previdenziale nella collaborazione di natura amministrativo-gestionale
3. Casistiche particolari
4. Tabella di sintesi – costi collaborazioni amministrative-gestionali

13. LA PARITÀ E LA VIOLENZA DI GENERE NEI DECRETI DELLA RIFORMA E NEI REGOLAMENTI DELLE FSN
Elisa Brigandì - avvocato, Genova
1. Introduzione
2. L’articolo 39, D.Lgs. 36/2021 (Fondo per passaggio al professionismo e l’estensione delle tutele sul lavoro negli sport femminili) e l’articolo 40, D.Lgs. 36/2021 (Promozione della parità di genere)
3. La violenza di genere e le politiche di contrasto nazionali ed internazionali
4. L’articolo 16, D.Lgs. 39/2021 e le misure di contrasto alla violenza di genere in ambito sportivo
5. Conclusioni

14. IL CHINESIOLOGO E L’ASSISTENZA NELLE ATTIVITÀ MOTORIE E SPORTIVE
Lina Musumarra - avvocato, Roma
1. Premessa
2. Il riconoscimento della figura del chinesiologo
3. Il Sistema Nazionale di Qualifiche
4. L’assistenza nelle attività motorie e sportive
5. Le palestre della salute

15. I “RENDICONTI ECONOMICO-FINANZIARI” (PERCHÉ NON BILANCI?) DEGLI ENTI SPORTIVI
Claudio Travaglini - docente universitario, Bologna
1. Il quadro della regolamentazione dei bilanci tra obbligo ed opportunità
2. Gli enti sportivi in forma di associazione con o senza personalità giuridica
3. Gli enti sportivi costituiti in forma di cooperativa o società di capitali
4. La possibile convergenza delle Associazioni su bilancio e normativa degli Enti di Terzo Settore: adesione e differenziazione delle attività sportive
5. Gli enti sportivi di terzo settore e la normativa di bilancio applicabile
6. L’applicazione del modello di bilancio del terzo settore agli enti sportivi
7. L’evidenziazione di voci di stato patrimoniale, rendiconto gestionale e relazione di missione specifiche negli schemi di bilancio per gli enti sportivi
8. La relazione di missione

16. GLI ASPETTI FISCALI DEGLI ETS SPORTIVI
Marco D’Isanto - dottore commercialista, Napoli
1. La Riforma del terzo settore
2. La disciplina fiscale nell’interazione tra Sport e Terzo Settore
3. Le imprese Sociali

17. IL D.LGS. 38/2021 E LA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI
Lorenzo Bolognini - avvocato, Genova

18. L’IVA NEL SETTORE SPORTIVO DILETTANTISTICO: LE CONSEGUENZE DEL PASSAGGIO DA ESCLUSIONE
AD ESENZIONE CON DECORRENZA 1° GENNAIO 2024
Luca Caramaschi - dottore commercialista, Mantova
1. Premessa
2. Il nuovo paradigma delle “attività” nella Riforma dello Sport dilettantistico
3. L’impostazione attuale contenuta nel D.P.R. 633/1972
4. Il cambiamento in arrivo

19. IL D.LGS. 37/2021 SULLA PROFESSIONE DI AGENTE SPORTIVO
Matteo Pozzi - avvocato, Milano
1. Premesse
2. Il D.Lgs. 37/2021 e la nuova disciplina dell’agente sportivo
3. Conclusioni

20. IL D.LGS. 40/2021 E LA SICUREZZA SULLE PISTE DA SCI
Matteo Pozzi - avvocato, Milano
1. Premesse
2. Le aree sciabili attrezzate e le piste di allenamento
3. Il gestore delle aree sciabili: obblighi ed organizzazione interna
4. Gli obblighi per gli utenti delle piste e le misure a tutela delle persone con disabilità

21. LA PERSONALITÀ GIURIDICA PER GLI ENTI SPORTIVI
Giancarlo Romiti - dottore commercialista, Rapallo
1. Premessa
2. Il concetto di personalità giuridica
3. Personalità - soggettività giuridica. Due concetti differenti
4. L’attuale sistema di riconoscimento
5. Urge connettere le vecchie norme con la novella della riforma
6. L’abuso della personalità giuridica