IL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI COMMENTATO con la giurisprudenza e la prassi

Il Codice dei contratti pubblici commentato con la giurisprudenza e la prassi, alla sua quarta edizione dopo il successo della precedente, è concepito come importante strumento di agevole consultazione per gli operatori che intendono individuare, per ciascuna disposizione del Codice, la preziosa, ricca ed articolata interpretazione fornita dalla giurisprudenza amministrativa ed europea, così come dall’Anac e dai Ministeri.
Per la corretta applicazione delle norme del D.Lgs. 50/2016, caratterizzate da una peculiare vocazione giurisprudenziale, diventa infatti imprescindibile interpretare il complesso impianto normativo del Codice attraverso l’accurato esame del “diritto vivente”.
Questa nuova edizione è stata aggiornata con le numerose modifiche apportate dai recenti provvedimenti, in particolare dal D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020 e dal D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021 (c.d. Decreti Semplificazioni), dal D.L. 118/2021 convertito in L. 147/2021 (Decreto Crisi d’impresa), nonché dal D.L. 121/2021 convertito in L. 156/2021 (Decreto Infrastrutture). Il volume riporta anche le importanti modifiche al Codice previste dalla Legge europea 2019-2020, in corso di approvazione definitiva, al fine di conformarsi alla normativa comunitaria e risolvere la procedura di infrazione europea n. 2018/2273.
Le innovazioni sono tutte evidenziate in un’apposita Tabella esplicativa all’inizio del volume e in una Nota di lettura specifica in Appendice.
Si è così provveduto ad un consistente lavoro di aggiornamento delle sentenze, della dottrina e dei provvedimenti dell’ANAC, focalizzando l’attenzione sulla prima giurisprudenza che si è già espressa sulle ultime modifiche intervenute.
Il volume è corredato da un’ampia Bibliografia per argomenti, che contiene anche una nuova sezione specificamente dedicata al regime transitorio (fino al 30.06.2023) e speciale (contratti PNRR-PNC), nonché da un utilissimo Indice analitico ragionato.
Inoltre, il lettore, tramite un codice alfanumerico riservato, potrà accedere gratuitamente per un anno al servizio internet codicedeicontrattipubblici.it (a cura degli stessi Autori, che lo aggiornano quotidianamente).

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D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici
PARTE I AMBITO DI APPLICAZIONE, PRINCIPI, DISPOSIZIONI COMUNI ED ESCLUSIONI
Titolo I – PRINCIPI GENERALI E DISPOSIZIONI COMUNI
Art. 1 – Oggetto e ambito di applicazione
Art. 2 – Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome
Art. 3 – Definizioni
Titolo II – CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE
Art. 4 – Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi
Art. 5 – Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico
Art. 6 – Appalti nei settori speciali e concessioni aggiudicati ad una joint venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture
Art. 7 – Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata
Art. 8 – Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza
Art. 9 – Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo
Art. 10 – Contratti nel settore dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali
Art. 11 – Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l’acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia
Art. 12 – Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico
Art. 13 – Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi
Art. 14 – Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di un’attività interessata o per l’esercizio di un’attività in un Paese terzo
Art. 15 – Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche
Art. 16 – Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
Art. 17 – Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi
Art. 17-bis– Altri appalti esclusi
Art. 18 – Esclusioni specifiche per contratti di concessioni
Art. 19 – Contratti di sponsorizzazione
Art. 20 – Opera pubblica realizzata a spese del privato
Titolo III – PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE
Art. 21 – Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici
Art. 22 – Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico
Art. 23 – Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi
Art. 24 – Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici
Art. 25 – Verifica preventiva dell’interesse archeologico
Art. 26 – Verifica preventiva della progettazione
Art. 27 – Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori
Titolo IV – MODALITÀ DI AFFIDAMENTO – PRINCIPI COMUNI
Art. 28 – Contratti misti di appalto
Art. 29 – Principi in materia di trasparenza
Art. 30 – Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni
Art. 31 – Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni
Art. 32 – Fasi delle procedure di affidamento
Art. 33 – Controlli sugli atti delle procedure di affidamento
Art. 34 – Criteri di sostenibilità energetica e ambientale
PARTE II CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI SERVIZI E FORNITURE
Titolo I – RILEVANZA COMUNITARIA E CONTRATTI SOTTO SOGLIA
Art. 35 – Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti
Art. 36 – Contratti sotto soglia
Titolo II – QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI
Art. 37 – Aggregazioni e centralizzazione delle committenze
Art. 38 – Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza
Art. 39 – Attività di committenza ausiliarie
Art. 40 – Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione
Art. 41 – Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza
Art. 42 – Conflitto di interesse
Art. 43 – Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori di Stati membri diversi
Titolo III – PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
Capo I – Modalità comuni alle procedure di affidamento
Sezione I – Disposizioni comuni
Art. 44 – Digitalizzazione delle procedure
Art. 45 – Operatori economici
Art. 46 – Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria
Art. 47 – Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare
Art. 48 – Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici
Art. 49 – Condizioni relative all’AAP e ad altri accordi internazionali
Art. 50 – Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi
Art. 51 – Suddivisione in lotti
Art. 52 – Regole applicabili alle comunicazioni
Art. 53 – Accesso agli atti e riservatezza
Sezione II – Tecniche e strumenti per gli appalti elettronici e aggregati
Art. 54 – Accordi quadro
Art. 55 – Sistemi dinamici di acquisizione
Art. 56 – Aste elettroniche
Art. 57 – Cataloghi elettronici
Art. 58 – Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione
Capo II – Procedure di scelta del contraente per i settori ordinari
Art. 59 – Scelta delle procedure e oggetto del contratto
Art. 60 – Procedura aperta
Art. 61 – Procedura ristretta
Art. 62 – Procedura competitiva con negoziazione
Art. 63 – Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara
Art. 64 – Dialogo competitivo
Art. 65 – Partenariato per l’innovazione
Capo III – Svolgimento delle procedure per i settori ordinari Sezione I – Bandi e avvisi
Art. 66 – Consultazioni preliminari di mercato
Art. 67 – Partecipazione precedente di candidati o offerenti
Art. 68 – Specifiche tecniche
Art. 69 – Etichettature
Art. 70 – Avvisi di preinformazione
Art. 71 – Bandi di gara
Art. 72 – Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
Art. 73 – Pubblicazione a livello nazionale
Art. 74 – Disponibilità elettronica dei documenti di gara
Art. 75 – Inviti ai candidati
Art. 76 – Informazione dei candidati e degli offerenti
Sezione II – Selezione delle offerte
Art. 77 – Commissione giudicatrice
Art. 78 – Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici
Art. 79 – Fissazione di termini
Art. 80 – Motivi di esclusione
Art. 81 – Documentazione di gara
Art. 82 – Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova
Art. 83 – Criteri di selezione e soccorso istruttorio
Art. 84 – Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
Art. 85 – Documento di gara unico europeo
Art. 86 – Mezzi di prova
Art. 87 – Certificazione delle qualità
Art. 88 – Registro on line dei certificati (e-Certis)
Art. 89 – Avvalimento
Art. 90 – Elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni
Art. 91 – Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare
Art. 92 – Riduzione del numero di offerte e soluzioni
Art. 93 – Garanzie per la partecipazione alla procedura
Titolo IV – AGGIUDICAZIONE PER I SETTORI ORDINARI
Art. 94 – Principi generali in materia di selezione
Art. 95 – Criteri di aggiudicazione dell’appalto
Art. 96 – Costi del ciclo di vita
Art. 97 – Offerte anormalmente basse
Art. 98 – Avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 99 – Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
Titolo V – ESECUZIONE
Art. 100 – Requisiti per l’esecuzione dell’appalto
Art. 101 – Soggetti delle stazioni appaltanti
Art. 102 – Collaudo e verifica di conformità
Art. 103 – Garanzie definitive
Art. 104 – Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore
Art. 105 – Subappalto
Art. 106 – Modifica di contratti durante il periodo di efficacia
Art. 107 – Sospensione
Art. 108 – Risoluzione
Art. 109 – Recesso
Art. 110 – Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione
Art. 111 – Controllo tecnico, contabile e amministrativo
Art. 112 – Appalti e concessioni riservati
Art. 113 – Incentivi per funzioni tecniche
Art. 113-bis – Termini di pagamento. Clausole penali
Titolo VI – REGIMI PARTICOLARI DI APPALTO
Capo I – Appalti nei settori speciali
Sezione I – Disposizioni applicabili e ambito
Art. 114 – Norme applicabili e ambito soggettivo
Art. 115 – Gas ed energia termica
Art. 116 – Elettricità
Art. 117 – Acqua
Art. 118 – Servizi di trasporto
Art. 119 – Porti e aeroporti
Art. 120 – Servizi postali
Art. 121 – Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi
Sezione II – Procedure di scelta del contraente
Art. 122 – Norme applicabili
Art. 123 – Scelta delle procedure
Art. 124 – Procedura negoziata con previa indizione di gara
Art. 125 – Uso della procedura negoziata senza previa indizione di gara
Art. 126 – Comunicazione delle specifiche tecniche
Art. 127 – Pubblicità e avviso periodico indicativo
Art. 128 – Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione
Art. 129 – Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 130 – Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
Art. 131 – Inviti ai candidati
Art. 132 – Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti
Sezione III – Selezione dei partecipanti e delle offerte e relazioni uniche
Art. 133 – Principi generali per la selezione dei partecipanti
Art. 134 – Sistemi di qualificazione
Art. 135 – Criteri di selezione qualitativa e avvalimento
Art. 136 – Applicabilità dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione dei settori ordinari ai sistemi di qualificazione
Art. 137 – Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi
Art. 138 – Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture
Art. 139 – Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
Sezione IV – Servizi sociali, concorsi di progettazione e norme su esecuzione
Art. 140 – Norme applicabili ai servizi sociali e ad altri servizi specifici dei settori speciali
Art. 141 – Norme applicabili ai concorsi di progettazione e di idee nei settori speciali
Capo II – Appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari
Art. 142 – Pubblicazione degli avvisi e dei bandi
Art. 143 – Appalti riservati per determinati servizi
Art. 144 – Servizi di ristorazione
Capo III – Appalti nel settore dei beni culturali
Art. 145 – Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali
Art. 146 – Qualificazione
Art. 147 – Livelli e contenuti della progettazione
Art. 148 – Affidamento dei contratti
Art. 149 – Varianti
Art. 150 – Collaudo
Art. 151 – Sponsorizzazioni e forme speciali di partenariato
Capo IV – Concorsi di progettazione e di idee
Art. 152 – Ambito di applicazione
Art. 153 – Bandi e avvisi
Art. 154 – Organizzazione dei concorsi di progettazione e selezione dei partecipanti
Art. 155 – Commissione giudicatrice per i concorsi di progettazione
Art. 156 – Concorso di idee
Art. 157 – Altri incarichi di progettazione e connessi
Capo V – Servizi ricerca e sviluppo
Art. 158 – Servizi di ricerca e sviluppo
Capo VI – Appalti e procedure in specifici settori
Sezione I – Difesa e sicurezza
Art. 159 – Difesa e sicurezza
Art. 160 – Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza
Art. 161 – Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
Art. 162 – Contratti secretati
Art. 163 – Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile
PARTE III CONTRATTI DI CONCESSIONE
Titolo I – PRINCIPI GENERALI E SITUAZIONI SPECIFICHE
Capo I – Principi generali
Art. 164 – Oggetto e ambito di applicazione
Art. 165 – Rischio ed equilibrio economico-finanziario nelle concessioni
Art. 166 – Principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche
Art. 167 – Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni
Art. 168 – Durata delle concessioni
Art. 169 – Contratti misti di concessioni
Capo II – Garanzie procedurali
Art. 170 – Requisiti tecnici e funzionali
Art. 171 – Garanzie procedurali nei criteri di aggiudicazione
Art. 172 – Selezione e valutazione qualitativa dei candidati
Art. 173 – Termini, principi e criteri di aggiudicazione
Capo III – Esecuzione delle concessioni
Art. 174 – Subappalto
Art. 175 – Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia
Art. 176 – Cessazione, revoca d’ufficio, risoluzione per inadempimento e subentro
Art. 177 – Affidamenti dei concessionari
Art. 178 – Norme in materia di concessioni autostradali e particolare regime transitorio
PARTE IV PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO E CONTRAENTE GENERALE ED ALTRE MODALITÀ DI AFFIDAMENTO
Art. 179 – Disciplina comune applicabile
11 Titolo I – PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO
Art. 180 – Partenariato pubblico privato
Art. 181 – Procedure di affidamento
Art. 182 – Finanziamento del progetto
Art. 183 – Finanza di progetto
Art. 184 – Società di progetto
Art. 185 – Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di progetto
Art. 186 – Privilegio sui crediti
Art. 187 – Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità
Art. 188 – Contratto di disponibilità
Art. 189 – Interventi di sussidiarietà orizzontale
Art. 190 – Baratto amministrativo
Art. 191 – Cessione di immobili in cambio di opere
Titolo II – IN HOUSE
Art. 192 – Regime speciale degli affidamenti in house
Art. 193 – Società pubblica di progetto
Titolo III – CONTRAENTE GENERALE
Art. 194 – Affidamento a contraente generale
Art. 195 – Procedure di aggiudicazione del contraente generale
Art. 196 – Controlli sull’esecuzione e collaudo
Art. 197 – Sistema di qualificazione del contraente generale
Art. 198 – Norme di partecipazione alla gara del contraente generale
Art. 199 – Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale
PARTE V INFRASTRUTTURE E INSEDIAMENTI PRIORITARI
Art. 200 – Disposizioni generali
Art. 201 – Strumenti di pianificazione e programmazione
Art. 202 – Finanziamento e riprogrammazione delle risorse per le infrastrutture prioritarie
Art. 203 – Monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
PARTE VI DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE
Titolo I – CONTENZIOSO
Capo I – Ricorsi giurisdizionali
Art. 204 – Ricorsi giurisdizionali
Capo II – Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale
Art. 205 – Accordo bonario per i lavori
Art. 206 – Accordo bonario per i servizi e le forniture
Art. 207 – [Collegio consultivo tecnico]
Art. 208 – Transazione
Art. 209 – Arbitrato
Art. 210 – Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari
Art. 211 – Pareri di precontenzioso dell’ANAC
Titolo II – GOVERNANCE
Art. 212 – Indirizzo e coordinamento
Art. 213 – Autorità Nazionale Anticorruzione
Art. 214 – Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione
Art. 215 – Consiglio superiore dei lavori pubblici
Titolo III – DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
Art. 216 – Disposizioni transitorie e di coordinamento
Art. 217 – Abrogazioni
Art. 218 – Aggiornamenti
Art. 219 – Clausola di invarianza finanziaria
Art. 220 – Entrata in vigore
ALLEGATI
Allegato I – Elenco delle attività di cui all’articolo 3, comma 2, lett. ll) n. 1) (Allegato II dir. 24; allegato I dir. 25 e allegato I dir. 23)
Allegato II – Attività svolte dagli enti aggiudicatori di cui all’articolo 164 comma 1 (Allegato II dir. 23)
Allegato III – Autorità governative centrali (Allegato I dir. 24)
Allegato IV – Elenco degli organismi e delle categorie di organismi di diritto pubblico nei settori ordinari (Allegato III d.lgs. n. 163/2006)
Allegato V – Caratteristiche relative alla pubblicazione (Allegato VIII dir. 24; allegato IX dir. 25)
Allegato VI – Elenco degli atti giuridici dell’unione (Allegato III dir. 25)
Allegato VII – Termini per l’adozione degli atti di esecuzione di cui all’articolo 8 (Allegato IV dir. 25)
Allegato VIII – Elenco dei prodotti per quanto riguarda gli appalti aggiudicati dalle amministrazioni aggiudicatrici nel settore della difesa (Allegato III dir. 24)
Allegato IX – Servizi di cui agli articoli 140, 142, 143 e 144 (Allegato XIV - art. 74 dir. 24; allegato XVII - art. 91 dir. 25 e allegato IV - art. 19 dir. 23)
Allegato X – Elenco delle convenzioni internazionali in materia sociale e ambientale (Allegato X dir. 24; allegato XIV dir. 25; allegato X dir. 23)
Allegato XI – Requisiti relativi agli strumenti e ai dispositivi di ricezione elettronica delle offerte, delle domande di partecipazione, delle domande di qualificazione, nonché dei piani e progetti nei concorsi (Allegato IV dir. 24; allegato V dir. 25)
Allegato XII – Informazioni che devono figurare nei documenti di gara in relazione alle aste elettroniche relative agli appalti nei settori ordinari e speciali (Allegato VI dir. 24; allegato VII dir. 25)
Allegato XIII – Definizione di talune specifiche tecniche (Allegato VII dir. 24; allegato VIII dir. 25)
Allegato XIV – Informazioni che devono figurare negli avvisi e nei bandi nei settori ordinari e speciali (Allegato V dir. 24; allegato VI, X, XI, XII e XVIII dir. 25)
Allegato XV – Contenuto degli inviti a presentare offerte, a partecipare al dialogo competitivo o a confermare interesse, previsti per i settori ordinari e per i settori speciali (Allegati IX dir. 24 e XIII dir. 25)
Allegato XVI – Registri di cui all’articolo 83 (Allegato XI dir. 24)
Allegato XVII – Mezzi di prova dei criteri di selezione (Allegato XII dir. 24)
Allegato XVIII– Elenco degli atti giuridici dell’Unione di cui all’articolo 96, comma 3 (Allegato XIII dir. 24; allegato III dir. 23)
Allegato XIX – Informazioni che devono figurare negli avvisi di concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152 (Allegato XIX dir. 25)
Allegato XX – Informazioni che devono figurare negli avvisi sui risultati dei concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152 (Allegato XX dir. 25)
Allegato XXI – Informazioni da inserire nei bandi di concessione (Allegato V dir. 23)
Allegato XXII – Informazioni da inserire negli avvisi di preinformazione concernenti le concessioni di servizi sociali e di altri servizi specifici (Allegato VI dir. 23)
Allegato XXIII– Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni (Allegato VII dir. 23)
Allegato XXIV– Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni concernenti servizi sociali e altri servizi specifici (Allegato VIII dir. 23)
Allegato XXV – Informazioni da inserire negli avvisi di modifiche di una concessione in vigenza della stessa (Allegato XI dir. 23)
APPENDICE DECRETI “SEMPLIFICAZIONI” (D.L. 76/2020, conv. in legge 120/2020 e D.L. 77/2021, conv. in legge 108/2021)
Nota schematica di lettura
• Norme applicabili nel c.d. “regime transitorio” e disposizioni applicabili ai contratti PNRR-PNC (D.L. 76/2020 conv. in legge 120/2020 e D.L. 77/2021 conv. in legge 108/2021)
Provvedimenti normativi
• D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, in legge 11 settembre 2020, n. 120, Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale (c.d. decreto “semplificazioni”) (estratto)
• D.L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, in legge 29 luglio 2021, n. 108, Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (c.d. decreto “semplificazioni-bis”) (estratto)
Lavori preparatori
• Servizio Studi Senato, Dossier 26 luglio 2021, n. 394/3, Governance del PNRR e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (D.L. 77/2021 – A.S. 2332) (vol. II, artt. 46-53)
Provvedimenti attuativi
• MIMS-CSLLPP, Linee guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC (art. 48, comma 7, d.l. 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108) (pubblicate in data 30 agosto 2021)
CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50)
Provvedimenti attuativi e interpretativi
Art. 3, comma 1, lett. d)
• ANAC, Delibera 12 maggio 2021, n. 398, AG 3/2021, Art. 3, comma 1, lett. d), d.lgs. 50/2016 – Organismo di diritto pubblico – Istanza di riesame parere…
Art. 3, comma 1, lett. cccc)
• ANAC, Comunicato del Presidente 7 luglio 2021, Indicazioni in merito alla gestione degli accordi quadro e delle convenzioni quadro di cui all’art. 3, comma 1, lett. cccc) del codice dei contratti pubblici
Art. 20
• ANAC, Delibera 13 aprile 2021, n. 316, AG 1/2021, Art. 20 del d.lgs. 50/2016 – Richiesta di parere della ...
Art. 23, commi 5 e 6
• MIMS-CSLLPP, Linee guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC (art. 48, comma 7, d.l. 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108) (pubblicate in data 30 agosto 2021) (Rinvio)
Art. 24
• ANAC, Delibera 14 settembre 2016, n. 973, Linee guida n. 1, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” (aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 21 febbraio 2018, n. 138 e con delibera 15 maggio 2019, n. 417)
Relazione illustrativa
Art. 36
• ANAC, Delibera 26 ottobre 2016, n. 1097, Linee guida n. 4, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” (aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 1° marzo 2018, n. 206 e aggiornate al d.l. 32/2019, con delibera 10 luglio 2019, n. 636, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6)
Relazione AIR
Art. 37, comma 5
• ANAC, Atto di segnalazione al Governo e al Parlamento 27 aprile 2021, n. 2, concernente il sistema di centralizzazione e aggregazione de- INDICE 15 gli acquisti: emanazione del d.P.C.M. attuativo previsto all’art. 37, comma 5 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante il Codice dei contratti pubblici (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016) (approvato con delibera 27 aprile 2021, n. 358)
Art. 39
• ANAC, Comunicato del Presidente 9 giugno 2021, Affidamento dei servizi di supporto alla committenza – Illegittimità della clausola che impone all’aggiudicatario il pagamento del corrispettivo dovuto dalla stazione appaltante per i servizi di committenza e le altre prestazioni correlate allo svolgimento di gara
Art. 42
• ANAC, Delibera 5 giugno 2019, n. 494, Linee guida n. 15 recanti “Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici”
Relazione illustrativa
• ANAC, Delibera 13 febbraio 2019, n. 114, Linee guida n. 13 recanti “La disciplina delle clausole sociali”
Relazione illustrativa
Art. 66
• ANAC, Delibera 6 marzo 2019, n. 161, Linee guida n. 14 recanti “Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato”
Relazione illustrativa
Art. 89, commi 1 e 11
• ANAC, Atto di segnalazione al Governo e al Parlamento 28 luglio 2021, n. 3, concernente l’art. 89, commi 1 e 11 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. (approvato con delibera 28 luglio 2021, n. 578)
Art. 97, comma 8
• ANAC, Delibera 12 maggio 2021, n. 390, PREC 95/2021/S, Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 211, comma 1, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 presentata da ... s.r.l. – Procedura negoziata per l’affidamento della concessione del servizio di gestione dei “distributori automatici” delle Caserme dell’area Cecchignola – Criterio di aggiudicazione: minor prezzo – Importo a base di gara: euro 438.524,59 – S.A.: Ministero della difesa – Stato Maggiore dell’Esercito – Comando per la formazione, specializzazione e dottrina dell’esercito (COMFORDOT)
Art. 101
• ANAC, Comunicato del Presidente 26 maggio 2021, Indicazioni in merito al conferimento interno dell’incarico di direttore dei lavori
Art. 106, comma 12
• ANAC, Comunicato del Presidente 23 marzo 2021, Indicazioni interpretative sull’art. 106, comma 12, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., in merito alle modifiche contrattuali fino a concorrenza di un quinto dell’importo del contratto
Art. 113, comma 2
• ANAC, Atto di segnalazione al Governo e al Parlamento 9 marzo 2021, n. 1, concernente l’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (approvato con delibera 9 marzo 2021, n. 204)
• Corte dei conti, sez. autonomie, Deliberazione 7 giugno 2021, n. 10, Applicabilità degli incentivi tecnici disciplinati dall’art. 113, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 ai contratti di rendimento energetico
Art. 144, comma 3
• ANAC, Delibera 7 gennaio 2021, n. 13, PREC 254/2020/S, Istanza singola di parere per la soluzione delle controversie ex art. 211, comma 1 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 presentata dalla società ... s.p.a. – Affidamento del servizio sostitutivo mensa mediante fornitura di buoni pasto elettronici a favore del personale tecnico-amministrativo d’Ateneo nell’ambito del sistema dinamico di acquisizione della pubblica amministrazione – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa – Importo a base di gara: euro 4.704.000,00 – S.A.: Università degli Studi di Milano
Art. 163, comma 9
• ANAC, Comunicato del Presidente 24 febbraio 2021, Presupposti di ammissibilità e modalità di presentazione delle istanze per il rilascio del parere sulla congruità del prezzo ai sensi dell’art. 163, comma 9, del d.lgs. n. 50/2016
Art. 177
• ANAC, Delibera 4 luglio 2018, n. 614, Linee guida n. 11 recanti “Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all’art. 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea” (aggiornate al d.l. 32/2019, convertito con legge 55/2019, con delibera 26 giugno 2019, n. 570)
Art. 183, comma 9
• ANAC, Comunicato del Presidente 23 giugno 2021, Indicazioni interpretative sulla previsione contenuta nell’art. 183, comma 9, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, con riferimento alle società di revisione ai sensi dell’art. 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966
Art. 213, comma 10
• ANAC, Comunicato del Presidente 19 maggio 2021, Indicazioni in merito alle modalità di accesso alle informazioni contenute nel Casellario informatico di cui all’art. 213, comma 10, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, da parte di stazioni appaltanti con sede negli Stati membri dell’Unione europea
Bibliografia per argomenti
Indice analitico ragionato