\nQuesta quarta edizione contiene tutti gli aggiornamenti normativi commentati legati al Covid-19 al D.M. 77/20222, ai progetti di sviluppo del S.S.N. (Documento AGENAS e Missioni 5 e 6 PNRR) e alle ultime evoluzioni della sanità digitale.<br />\nIl volume inizia con una riflessione sul diritto alla salute per poi passare all’analisi dell’evoluzione del Sistema Sanitario Nazionale prima e dopo la legge n. 833/1978. La disamina prosegue focalizzando l’attenzione sul sistema di finanziamento, il rapporto fra Stato e Regioni e il ruolo degli enti locali.<br />\nIl manuale analizza i principali aspetti del SSN - la governance, l’organizzazione, l’integrazione socio-sanitaria e la committenza - e prende in esame il ruolo del cittadino, il welfare di comunità, i livelli essenziali di assistenza e la sanità integrativa.<br />\nSegue un’attenta disamina sull’evoluzione dei sistemi informativi e informatici, della ricerca scientifica, del sistema dei controlli, del rapporto di lavoro all’interno del SSN e della contabilità e dei bilanci.<br />\nI temi del contrasto alla corruzione, della trasparenza amministrativa, dei contratti e degli appalti sono al centro degli ultimi capitoli che si concludono con i profili generali delle discipline di base, diritto costituzionale e diritto amministrativo.<br />\nIl Manuale si conclude con una sezione di atti e provvedimenti amministrativi e una ricca rassegna dei testi di normativa e giurisprudenza più importanti per il settore.<br />\nNella sezione online, raggiungibile seguendo le istruzioni riportate in fondo al libro, sono disponibili i testi degli atti amministrativi in formato word e i testi delle leggi.<br />\n<br />\nIV edizione aggiornata a:<br />\n› Normativa Covid-19<br />\n› Patto per la salute 2019-2021<br />\n› Piano nazionale di prevenzione 2020/2025<br />\n› Documento AGENAS e D.M. n. 77/2022<br />\n› Missioni 5 e 6 PNRR<br />\n<br />\nContiene:<br />\n- Approfondimento normative regionali<br />\n- Schemi di atti amministrativi<br />\n- Rassegna normativa<br />\n<br />\nPrima, durante e dopo la pandemia, il percorso di cambiamento del SSN puntualmente documentato<br />\n<br />\nMateriali online:<br />\n- Atti e provvedimenti amministrativi<br />\n- Rassegna dei testi di normativa e giurisprudenza<br />\n<br />\nIntroduzione alla lettura<br />\n<br />\n– Capitolo 1 Breve visione storica comparata<br />\n<br />\n– Capitolo 2 Premesse costituzionali al diritto alla salute e interpretazioni giurisprudenziali<br />\n<br />\n2.1. La tutela della salute: cenni introduttivi <br />\n<br />\n2.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n•L’interpretazione costituzionale del diritto alla salute <br />\n<br />\n•L’elaborazione del diritto alla salute nella giurisprudenza della Corte di Cassazione <br />\n<br />\n2.2. La tutela della salute in ambito comunitario: cenni<br />\n<br />\n•La giurisprudenza comunitaria<br />\n<br />\n– Capitolo 3 Prima e dopo la legge 833/1978: dalla segmentazione assistenziale all’universalismo del Servizio Sanitario Nazionale<br />\n<br />\n3.1. Prima della riforma sanitaria, un lungo percorso<br />\n<br />\n•I primi decenni del Novecento<br />\n<br />\n•Il Testo unico del 1934<br />\n<br />\n•Dal 1968 al 1978: una grande stagione di riforme settoriali<br />\n<br />\n–Il “sottosistema” degli enti locali<br />\n<br />\n–Il “sottosistema” degli enti mutualistici<br />\n<br />\n–Il “sottosistema” ospedaliero<br />\n<br />\n3.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n•L’avvento della riforma sanitaria<br />\n<br />\n–La legge 833/1978: principi ispiratori<br />\n<br />\n–I “soggetti istituzionali” della riforma<br />\n<br />\n•La prima riforma della riforma<br />\n<br />\n•La seconda riforma della riforma<br />\n<br />\n– Capitolo 4 Il finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale<br />\n<br />\n4.1. Il sistema di finanziamento del SSN – Fondo Sanitario Nazionale e criteri ripartitori<br />\n<br />\n4.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Il Fondo Sanitario Nazionale nella prima riforma<br />\n<br />\n• Il tentativo di risoluzione della crisi finanziaria con le riforme degli anni Novanta<br />\n<br />\n• Il cambiamento fondamentale del nuovo millennio. Le spinte verso il federalismo fiscale<br />\n<br />\n• I patti tra Stato e regioni per la determinazione del fabbisogno standard nazionale e regionale. Il Fondo con cui lo Stato “concorre” e la ripartizione regionale<br />\n<br />\n• L’attuale assetto del sistema di finanziamento, FSN e criteri di riparto<br />\n<br />\n4.1.1.1. Disavanzi e crisi finanziaria<br />\n<br />\n• L’andamento storico delle crisi finanziarie<br />\n<br />\n• La prima riforma della riforma<br />\n<br />\n• La riforma “Bindi”<br />\n<br />\n• La grande crisi (2007-2014)<br />\n<br />\n4.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n• Deroghe ai limiti di spesa <br />\n<br />\n– Capitolo 5 Il rapporto tra Stato e regioni<br />\n<br />\n5.1. Competenze e conflitti<br />\n<br />\n5.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Introduzione<br />\n<br />\n• L’era pre 2001<br />\n<br />\n• L’era post 2001<br />\n<br />\n• Conclusioni<br />\n<br />\n5.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n5.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• I rapporti istituzionali al tempo del COVID <br />\n<br />\n• Collaborazioni istituzionali<br />\n<br />\n5.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n5.2. Uniformità nazionale e difformità regionali<br />\n<br />\n5.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• I “segni” di un Servizio Sanitario Nazionale<br />\n<br />\n• Le autonomie regionali<br />\n<br />\n• Le difformità regionali<br />\n<br />\n5.3. I livelli della programmazione<br />\n<br />\n5.3.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• La pianificazione nazionale<br />\n<br />\n• La programmazione regionale<br />\n<br />\n• Il “Piano Sanitario Nazionale 1998/2000”: il primo “Patto per la salute”<br />\n<br />\n– Capitolo 6 Dalle USL alle ASL<br />\n<br />\n6.1. Il diverso ruolo degli enti locali<br />\n<br />\n6.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Le USL<br />\n<br />\n• Le ASL<br />\n<br />\n6.2. Dimensioni, autonomie, competenze<br />\n<br />\n6.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Dimensioni<br />\n<br />\n• Autonomie<br />\n<br />\n• L’autonomia imprenditoriale<br />\n<br />\n• Competenze<br />\n<br />\n– Capitolo 7 La governance<br />\n<br />\n7.1. Dal collegiale al monocratico<br />\n<br />\n7.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• La gestione delle USL ex legge 833/1978<br />\n<br />\n• La governance delle ASL ex dd.llgs. 502-517/1993 e 229/1999<br />\n<br />\n• La managerialità del Direttore generale<br />\n<br />\n• La problematicità del rapporto fiduciario<br />\n<br />\n• Complessità organizzativa e managerialità diffusa<br />\n<br />\n7.1.1.1. La necessaria distinzione fra “governo” e “gestione”: un problema interpretativo<br />\n<br />\n• Il d.lgs. 80/1998<br />\n<br />\n• Responsabilità politico-amministrativa e gestionale<br />\n<br />\n• L’Atto aziendale<br />\n<br />\n7.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n7.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• L’affievolimento della responsabilità contabile<br />\n<br />\n• L’affievolimento della responsabilità penale <br />\n<br />\n7.2. La responsabilità dei professionisti: introduzione <br />\n<br />\n7.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• L’evoluzione normativa in materia di responsabilità sanitaria <br />\n<br />\n• Il ruolo delle linee guida nella prassi processuale <br />\n<br />\n– Capitolo 8 L’organizzazione<br />\n<br />\n8.1. Il processo aggregativo<br />\n<br />\n8.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Il Distretto sanitario di base<br />\n<br />\n• Il nuovo Distretto<br />\n<br />\n• Il decreto Balduzzi (d.l. 158/2012) <br />\n<br />\n• Servizi di base e “case della salute”: soluzioni regionali a confronto<br />\n<br />\n8.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n8.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• I servizi territoriali al tempo del COVID<br />\n<br />\n• Liste e tempi di attesa<br />\n<br />\n8.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• Il Patto per la salute 2019/2021<br />\n<br />\n• Documento AGENAS; d.m. n. 77/2022; “Missioni 5 e 6” del PNRR<br />\n<br />\n– Analisi comparativa dei testi<br />\n<br />\na) Distretto: funzioni e standard organizzativi<br />\n<br />\nb) Casa della comunità<br />\n<br />\nc) L’infermiere di famiglia/comunità<br />\n<br />\nd) Unità specialistiche di continuità assistenziale <br />\n<br />\ne) Centrale Operativa Territoriale (COT)<br />\n<br />\nf) Centrale operativa 116 117<br />\n<br />\ng) L’assistenza domiciliare<br />\n<br />\nh) Ospedale di comunità<br />\n<br />\ni) Gli hospice nella rete delle cure palliative<br />\n<br />\nl) Servizi per la salute mentale, le dipendenze patologiche e la neuropsichiatria infantile<br />\n<br />\nm) Servizi per la salute della donna e del bambino<br />\n<br />\nn) Servizio per le attività di promozione e prevenzione della salute<br />\n<br />\no) Telemedicina<br />\n<br />\n– Tavolo tecnico interregionale “Area risorse umane, formazione e fabbisogni formativi: documento programmatico fabbisogni di personale sanitario”<br />\n<br />\n8.2. I Servizi e i Dipartimenti<br />\n<br />\n8.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• I Servizi<br />\n<br />\n• I Dipartimenti<br />\n<br />\n8.3. Il Dipartimento di prevenzione<br />\n<br />\n8.3.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n8.3.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n8.3.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Il principio di precauzione<br />\n<br />\n• Il tracciamento e la diagnostica precoce della infezione COVID<br />\n<br />\n• Il principio di precauzione: le Zone-colore durante la pandemia, i dispositivi e i comportamenti di sicurezza, le vaccinazioni<br />\n<br />\n• Rilascio e utilizzo della “certificazione verde COVID-19” <br />\n<br />\n8.3.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• Le strategie di sviluppo delle attività preventive “One Health”<br />\n<br />\n• Le strategie di medio-lungo periodo<br />\n<br />\n• La sicurezza nei luoghi di lavoro<br />\n<br />\n8.4. Il Dipartimento di salute mentale<br />\n<br />\n8.4.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n8.5. Il Presidio ospedaliero<br />\n<br />\n8.5.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n8.5.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n8.5.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• I servizi ospedalieri al tempo del COVID<br />\n<br />\n• Le strutture residenziali socio-sanitarie al tempo del COVID<br />\n<br />\n• Servizi, figure professionali, disponibilità finanziarie per affrontare i disagi di particolari tipologie di pazienti e condizioni di accesso e di uscita dalle strutture <br />\n<br />\n8.5.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• Nuovi servizi per gli anziani e la “messa in sicurezza” degli ospedali <br />\n<br />\n8.6. Gli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (IRCCS) <br />\n<br />\n8.6.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n8.7. L’assistenza farmaceutica<br />\n<br />\n8.7.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n– Capitolo 9 L’integrazione<br />\n<br />\n9.1. L’integrazione socio-sanitaria<br />\n<br />\n9.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Le modalità della integrazione<br />\n<br />\n• Le ragioni della integrazione socio-sanitaria<br />\n<br />\n• I contenuti che qualificano le “dimensioni della integrazione”<br />\n<br />\n• Il Piano nazionale della cronicità<br />\n<br />\n• L’integrazione nella riforma Bindi<br />\n<br />\n9.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n9.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Le domiciliarità al tempo del COVID<br />\n<br />\n9.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• Le domiciliarità nel “Patto per la salute 2019/2021”<br />\n<br />\n• L’infermiere di famiglia/comunità<br />\n<br />\n9.2. L’integrazione socio-sanitaria nei “livelli essenziali di assistenza”<br />\n<br />\n9.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Prima versione<br />\n<br />\n• Seconda versione<br />\n<br />\n9.3. Le sperimentazioni gestionali: introduzione<br />\n<br />\n9.3.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Il contesto italiano <br />\n<br />\n– Capitolo 10 La “committenza”<br />\n<br />\n10.1. La “committenza” nella programmazione distrettuale<br />\n<br />\n10.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n10.1.1.1. Lo “strumentario” della funzione di “committenza”<br />\n<br />\n10.1.1.2. I “soggetti”, pubblici e privati, che vendono prestazioni: autorizzazione al funzionamento, accreditamento istituzionale, convenzionamento<br />\n<br />\n10.1.1.3. Le tariffe<br />\n<br />\n10.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n10.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Deroghe ai requisiti di autorizzazione al funzionamento e di accreditamento <br />\n<br />\n– Capitolo 11 Il ruolo del cittadino<br />\n<br />\n11.1. Gli spazi e i soggetti della partecipazione<br />\n<br />\n11.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• La legge 833/1978<br />\n<br />\n• I decreti 502/517<br />\n<br />\n11.1.1.1. I “Comitati consultivi misti”<br />\n<br />\n• Il decreto 229/1999<br />\n<br />\n11.1.1.2. Il coinvolgimento operativo del volontariato: verso il “welfare di comunità”<br />\n<br />\n• Crisi finanziaria ed evoluzione del bisogno<br />\n<br />\n• Il “welfare di comunità”<br />\n<br />\n• La “via italiana” al welfare di comunità<br />\n<br />\n11.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n11.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Il volontariato al tempo del COVID<br />\n<br />\n11.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• Il Patto per la salute 2019/2021<br />\n<br />\n11.2. Il consenso informato<br />\n<br />\n11.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Il diritto alla pianificazione anticipata delle cure<br />\n<br />\n• Il consenso dei minori e degli incapaci<br />\n<br />\n11.3. La vincolatività dei trattamenti<br />\n<br />\n11.3.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• L’assistenza psichiatrica<br />\n<br />\n– Capitolo 12 I livelli essenziali di assistenza e la sanità integrativa<br />\n<br />\n12.1. Criteri e contenuti<br />\n<br />\n12.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Il d.P.C.M. 29 novembre 2001<br />\n<br />\n• Successive modifiche<br />\n<br />\n12.1.1.1. La concreta applicazione dei “livelli essenziali di assistenza”<br />\n<br />\n12.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n12.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Liste di attesa<br />\n<br />\n12.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• I LEA nel “Patto per la salute 2019/2021”<br />\n<br />\n• I LEA “sociali”<br />\n<br />\n12.2. La sanità integrativa<br />\n<br />\n12.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Spunti applicativi<br />\n<br />\n– Capitolo 13 I sistemi informativi e informatici in sanità<br />\n<br />\n13.1. L’evoluzione dei sistemi<br />\n<br />\n13.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• I sistemi informativi e informatici nella normativa recente<br />\n<br />\n13.2. Il Fascicolo sanitario elettronico<br />\n<br />\n13.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Il processo costitutivo del FSE<br />\n<br />\n• Lo “stato dell’arte” attuativo<br />\n<br />\n• I “trend” evolutivi<br />\n<br />\n• Sanità digitale e risparmi<br />\n<br />\n13.2.2. Durante e dopo la pandemia <br />\n<br />\n13.2.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• La sanità digitale ai tempi del COVID<br />\n<br />\n• La raccolta, trasmissione, conservazione e utilizzo dei dati relativi alle vaccinazioni<br />\n<br />\n13.2.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• I possibili cambiamenti di sistema<br />\n<br />\n• L’implementazione della sanità digitale <br />\n<br />\n13.3. Il mutamento del ruolo del medico (e degli altri operatori assistenziali) alla luce dello sviluppo della sanità digitale<br />\n<br />\n13.3.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Esegesi di ruolo<br />\n<br />\n• Prima della riforma sanitaria<br />\n<br />\n• Dalla legge 833 (1978) ai dd.llgs. 502/517 (1992/1993) e 229/1999 (le riforme del SSN)<br />\n<br />\n• Dal “dopo riforma Bindi” ai nostri giorni<br />\n<br />\n13.3.1.1. Cyber-security e tutela della salute: cenni<br />\n<br />\n13.3.1.2. La privacy in sanità<br />\n<br />\n13.3.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n13.3.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n? L’affievolimento della privacy<br />\n<br />\n– Capitolo 14 La ricerca scientifica<br />\n<br />\n14.1. La ricerca in ambito sanitario: introduzione<br />\n<br />\n14.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• La “ricerca scientifica e tecnologica” nell’assetto costituzionale<br />\n<br />\n• I soggetti della ricerca<br />\n<br />\n• L’Istituto Superiore di Sanità<br />\n<br />\n• L’Istituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza sul Lavoro<br />\n<br />\n• L’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali<br />\n<br />\n• Gli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico<br />\n<br />\n• Gli Istituti Zooprofilattici Sperimentali<br />\n<br />\n14.1.1.1. La programmazione della ricerca sanitaria<br />\n<br />\n14.1.1.2. Il rapporto tra Servizio Sanitario Nazionale e università<br />\n<br />\n14.1.1.3. La sperimentazione: cenni<br />\n<br />\n• I Comitati Etici <br />\n<br />\n14.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n14.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Ricerca e sperimentazione<br />\n<br />\n14.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• “Missione 6” del PNRR – Gli IRCSS<br />\n<br />\n– Capitolo 15 Le difformità regionali nella articolazione istituzionale e organizzativa dei vari SSR<br />\n<br />\n15.1. La comparazione fra SSR<br />\n<br />\n15.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n15.1.1.1. Il SSR dell’Emilia-Romagna<br />\n<br />\n15.1.1.2. Il SSR della Lombardia<br />\n<br />\n15.1.1.3. Il SSR della Toscana<br />\n<br />\n15.1.1.4. Il SSR della Sardegna <br />\n<br />\n15.1.1.5. Il SSR del Veneto<br />\n<br />\n• Premessa<br />\n<br />\n• Gli assetti istituzionali (artt. 2 e 3)<br />\n<br />\n• Le competenze comunali (art. 5)<br />\n<br />\n• La programmazione socio-sanitaria (artt. 6 e 7)<br />\n<br />\n• L’integrazione fra servizi sanitari e servizi socio-assistenziali (art. 8)<br />\n<br />\n• Partecipazione e tutela dei diritti del cittadino (art. 11)<br />\n<br />\n• Gli organi di governo, gli assetti organizzativi, le responsabilità tecnico-professionali (artt. 10, 12, 13, 16, 20-24)<br />\n<br />\n• Il finanziamento<br />\n<br />\n15.1.1.6. Il SSR del Lazio<br />\n<br />\n• Premessa<br />\n<br />\n• La legge regionale n. 18 del 16 giugno 1994<br />\n<br />\n• La legge regionale n. 11 del 2016 “Sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali della Regione Lazio”<br />\n<br />\n• L’Azienda Lazio.0<br />\n<br />\n15.1.1.7. Il SSR della Puglia<br />\n<br />\n• Gli assetti istituzionali<br />\n<br />\n• La programmazione<br />\n<br />\n• L’integrazione socio-sanitaria<br />\n<br />\n• La partecipazione dei cittadini<br />\n<br />\n• Gli organi di “governo” e di gestione<br />\n<br />\n• Organizzazione e strutture operative<br />\n<br />\n• Modalità di finanziamento<br />\n<br />\n– Capitolo 16 Il sistema dei controlli<br />\n<br />\nPremessa<br />\n<br />\n16.1. Evoluzione del quadro normativo<br />\n<br />\n16.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n16.1.1.1. Forme di controllo<br />\n<br />\n• Aspetti positivi e criticità<br />\n<br />\n16.1.1.2. I controlli esterni e interni<br />\n<br />\n• I controlli interni<br />\n<br />\n• I controlli esterni <br />\n<br />\n16.1.1.3. Il sistema di garanzia dell’efficienza e della qualità del SSN<br />\n<br />\n– Capitolo 17 Il rapporto di lavoro<br />\n<br />\n17.1. Legislazione ed evoluzione del pubblico impiego - La privatizzazione del pubblico impiego: dalla legge delega 421/1992 alla riforma Madia<br />\n<br />\n17.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• La legge delega 421/1992 e il d.lgs. 29/1993, l’inizio della privatizzazione<br />\n<br />\n• Le leggi Bassanini, la seconda fase della privatizzazione<br />\n<br />\n• Il d.lgs. 165/2001, il c.d. Testo Unico del Pubblico Impiego e la riforma costituzionale<br />\n<br />\n• La riforma Brunetta, la terza fase della riforma<br />\n<br />\n• La legge delega 124/2015, la riforma “Madia”, l’intervento della Corte costituzionale e i decreti delegati sulla dirigenza e sul riordino della disciplina del lavoro alle dipendenze della p.a.<br />\n<br />\n• Il Codice di comportamento dei pubblici dipendenti<br />\n<br />\n17.1.1.1. Il lavoro in sanità alla luce del processo di riforma<br />\n<br />\n• I principi costituzionali alla base del rapporto<br />\n<br />\n• I pilastri fondamentali del rapporto: contrattualizzazione e distinzione tra politica e amministrazione – Artt. 1, comma 2, 2, comma 2, e 4 d.lgs. 165/2001<br />\n<br />\n• Il contratto individuale e la speciale disciplina del rapporto di lavoro alle dipendenze della p.a.<br />\n<br />\n• La speciale disciplina del rapporto di lavoro alle dipendenze della p.a.: incompatibilità e rapporto di lavoro esclusivo<br />\n<br />\n• L’articolazione giurisdizionale nel pubblico impiego “privatizzato”<br />\n<br />\n• La contrattazione sindacale<br />\n<br />\n• Organizzazione dei servizi e programmazione del personale<br />\n<br />\n• Il lavoro agile (smart working)<br />\n<br />\n• I contratti di lavoro flessibili<br />\n<br />\n• Somministrazione di lavoro<br />\n<br />\n• Il reclutamento del personale nelle amministrazioni pubbliche <br />\n<br />\n• Caratteri generali e reclutamento del personale nelle amministrazioni sanitarie<br />\n<br />\n• Le prestazioni aggiuntive<br />\n<br />\n• Il personale di comparto<br />\n<br />\n17.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n17.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• Modalità semplificate di reclutamento del personale<br />\n<br />\n• Il POLA (Piano organizzativo del lavoro agile)<br />\n<br />\n• Dal POLA al PIAO (Piano integrato di attività e organizzazione)<br />\n<br />\n17.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• Il Patto per la salute 2019/2021<br />\n<br />\n• “Missione 6” del PNRR – Formazione medici di base, infezioni ospedaliere, competenze manageriali e digitali<br />\n<br />\n17.2. Codice di comportamento e responsabilità disciplinare<br />\n<br />\n17.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n– Capitolo 18 L’evoluzione della legislazione in tema di contabilità e bilanci<br />\n<br />\n18.1. Dalla contabilità finanziaria alla contabilità analitica<br />\n<br />\n18.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n18.1.1.1. La contabilità finanziaria<br />\n<br />\n18.1.1.2. Definizione di contabilità economico-patrimoniale<br />\n<br />\n18.1.1.3. L’armonizzazione dei sistemi contabili<br />\n<br />\n• La contabilità dopo il d.lgs. 118/2011<br />\n<br />\n• L’armonizzazione dei sistemi contabili nel d.lgs. 118/2011<br />\n<br />\n• Le disposizioni dettate, in particolare, per le Aziende sanitarie locali e le Aziende ospedaliere<br />\n<br />\n• La casistica applicativa<br />\n<br />\n18.1.1.4. La certificazione dei bilanci ed i controlli sulla spesa<br />\n<br />\n18.1.1.5. Il sistema di tesoreria<br />\n<br />\n• Tesoreria unica<br />\n<br />\n• Tesoreria mista<br />\n<br />\n• I due sistemi a confronto<br />\n<br />\n• Le forme di indebitamento delle Aziende sanitarie <br />\n<br />\n– Capitolo 19 Il sistema premiante<br />\n<br />\n19.1. Merito e performance nelle aziende del SSN<br />\n<br />\n19.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n19.1.1.1. Il sistema premiante nel panorama contrattualistico<br />\n<br />\n19.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n19.1.2.1. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n– Capitolo 20 Il budget<br />\n<br />\n20.1. Le tipologie di budget<br />\n<br />\n20.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• I centri di responsabilità<br />\n<br />\n• Il budget operativo (la “scheda di budget”)<br />\n<br />\n• Budget trasversali<br />\n<br />\n• Le linee guida della programmazione di budget<br />\n<br />\n• La negoziazione di budget con la Direzione generale<br />\n<br />\n20.2. Controllo periodico e sistemico<br />\n<br />\n20.2.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Monitoraggio del budget operativo e dei costi trasversali<br />\n<br />\n• Revisione di budget<br />\n<br />\n• Rendicontazione di fine anno<br />\n<br />\n– Capitolo 21 Il contrasto alla corruzione e la trasparenza amministrativa<br />\n<br />\n21.1. La legge 190/2012 e s.m.i.: le misure di contrasto al fenomeno corruttivo e la successiva decretazione delegata<br />\n<br />\n21.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Premessa<br />\n<br />\n21.1.1.1. Prevenzione e repressione<br />\n<br />\n• Il contrasto alla corruzione<br />\n<br />\n• Il ruolo dell’Autorità nazionale anticorruzione<br />\n<br />\n• Il ruolo del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza <br />\n<br />\n• Il Piano nazionale anticorruzione e il Piano triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza<br />\n<br />\n21.1.1.2. La corruzione con uno sguardo al SSN<br />\n<br />\n21.1.1.3. La trasparenza e l’azienda sanitaria: finalità, principi e obiettivi<br />\n<br />\n• I modelli di riferimento della “riforma Madia” e del decreto attuativo sulla trasparenza<br />\n<br />\n21.1.1.4. Il Codice di comportamento: dal d.P.R. 62/2013 al Codice aziendale<br />\n<br />\n21.1.2. Durante e dopo la pandemia: dal Piano triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza al Piano integrato di attività e organizzazione<br />\n<br />\n21.1.2.1. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• PNRR e aggiornamento dei Codici di comportamento<br />\n<br />\n– Capitolo 22 Contratti e appalti<br />\n<br />\n22.1. Il Codice appalti<br />\n<br />\n22.1.1. Dal 1978 al 2019<br />\n<br />\n• Le procedure di scelta del contraente<br />\n<br />\n• Il processo comunicativo (bandi, avvisi, manifestazioni di interesse)<br />\n<br />\n• L’acquisizione in economia e in urgenza<br />\n<br />\n• Le moderne forme di acquisizione<br />\n<br />\n• Il processo di centralizzazione degli acquisti<br />\n<br />\n• Il sistema dei controlli sulla corretta esecuzione<br />\n<br />\n• La normativa antimafia e la tracciabilità dei flussi finanziari<br />\n<br />\n• L’affidamento di servizi al Terzo settore<br />\n<br />\n• I progetti e concorsi di progettazione<br />\n<br />\n• I contratti di partenariato pubblico e privato<br />\n<br />\n22.1.2. Durante e dopo la pandemia<br />\n<br />\n22.1.2.1. Provvedimenti congiunturali<br />\n<br />\n• La revisione del regime degli appalti<br />\n<br />\n22.1.2.2. Provvedimenti strutturali e sistemici<br />\n<br />\n• I principi della legge delega per il nuovo Codice appalti<br />\n<br />\nAppendice<br />\n<br />\n• Profili generali di diritto pubblico e amministrativo<br />\n<br />\n• Schemi di atti e provvedimenti amministrativi<br />\n<br />\n1. U.O. Servizio gestione personale – Determina avviso di mobilità<br />\n<br />\n2. U.O. Servizio gestione personale – Determina mobilità di compensazione<br />\n<br />\n3. U.O. Servizio gestione personale – Determina indizione concorso<br />\n<br />\n4. U.O. Servizio gestione personale – Determina assunzione<br />\n<br />\n5. U.O. Servizio gestione personale – Avviso strutture complesse<br />\n<br />\n6. U.O. Servizio economato e gestione contratti – Determina acquisti indizione procedura<br />\n<br />\n7. U.O. Servizio economato e gestione contratti – Determina acquisti esito gara<br />\n<br />\n8. U.O. Servizio economato e gestione contratti – Determina acquisti ammissione concorrenti<br />\n<br />\n9. U.O. Servizio economato e gestione contratti – Determinazione acquisti ammissione candidati<br />\n<br />\n10. U.O. Servizi sanitari – Convenzione Azienda ospedaliera<br />\n<br />\n11. U.O. Affari istituzionali e di segreteria – Delibera Piano triennale prevenzione corruzione<br />\n<br />\n12. Servizio Gestione personale – Delibera Direttore struttura complessa<br />\n<br />\n13. Direttore Generale – Delibera convenzione azienda ospedaliera<br />\n<br />\n14. U.O. Servizio economato e gestione contratti – Delibera di approvazione della programmazione acquisti beni e servizi<br />\n<br />\nBibliografia<br />\n<br />\nGiurisprudenza<br />\n<br />\nNormativa","MetaKeywords":null,"MetaDescription":"Il Manuale è un utilissimo strumento di supporto per la preparazione a tutte le prove concorsuali per i profili amministrativi presso le Asl e le azie","MetaTitle":"CONCORSO COLLABORATORE E ASSISTENTE AMMINISTRATIVO Aziende sanitarie (ASL e aziende 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Cod. | 9788891661784 |
Data pubblicazione | Marzo 2023 |
Libri | |
Collana | CONCORSI & ESAMI |
Anno | 2023 |
Edizione | 4 |
N. pagine | 679 |
Numero collana | 300 |
Autore | Foglietta Fosco |